“中考体育方案正在制定之中，内部还要征求各方意见，制定更加合理的方案。我们会争取1个月内搞出来，只要方案能出来，会第一时间向媒体和公众公布。”昨日，广州市教育局分管招生考试的副局长吴强对本报记者表示，外界流传的广州中考体育考试“大变身”，目前还没有定论，也没有形成任何定稿。

　　关于明年中考体育方案，吴强透露：“大的原则没改，考虑到在今年中考时，体育免考生得满分的规定曾引发市民广泛关注，因此，到时会进一步完善。”

　　中考改革的每一步都牵动着千家万户的心。吴强表示，“体育考试这么多年，有既定的变法。教育部门会根据国家和省有关政策以及各方意见做一些完善，但会基本保持稳定。”他还透露，尽管明年中考体育考试不会有大的变化，但2013年中考体育方案可能会有新的改革。为确保政策的延续性，并让考生家长提早“消化”，下月出台方案时，会一并公布2013年的“新政”，以充分征求社会各界意见。

　　■近年来广州中考体育改革一览

　　2006年

　　以“必考项目+全市统一抽签项目+自选项目”组成。50米短跑为必考项目，全市统一抽签项目为投掷实心球，并在【800米跑（女），1000米跑（男）】、三至五级连续蛙跳、立定跳远、急行跳远、一分钟跳绳、推铅球、立定纵跳摸高、一分钟仰卧起坐、引体向上、篮球半场来回运球上篮、一分钟篮球投篮、一分钟排球对墙传球、一分钟踢毽子、足球25米绕竿运球、足球踢准等15项自选项目中选一。

　　2007年

　　取消全市统一抽签，采用“必考项目+自选项目”。必考项目由50米跑改为200米跑，自选项目与2006年相同，都是15选一。体育考试成绩占体育总分60％，体育课成绩占40％，其中体育课成绩计算中，《学生体质健康标准》成绩占20％，《体能标准》占40％。最后算体育考试分数时，取两项考试项目平均分，平均分超过100分的按100分计。

　　2008年

　　体育考试总分调整为60分，必考项目仍为200米跑，自选项目仍与往年一样。考试项目中选择1个项目，考生不能重选跑类的考试项目（特殊考生除外）。择考学生可根据自己的条件在省教育厅公布的体育考试项目中选择1～2个项目。

　　2009年

　　体育考试总分分数、分值比例以及必考项目都没有改变。普通考生按考试成绩的100%计算；择考生按考试成绩的90%计算；免考生按满分的70%计算，即42分。

　　2011年

　　必考项目为200米跑，选考科目由16项变为12项。去掉了包括急行跳远、立定纵跳摸高、引体向上、足球踢准等四项，而三或五级连续蛙跳项目中，则删去了五级连续蛙跳，保留三级连续蛙跳。

　　■他山之石

　　北京

　　中考体育由现场考试和过程性考核组成。现场考试（30分）：每人三项内容，男生必测1000米跑和篮球，任选引体向上或掷实心球；女生必测800米跑和篮球，可任选仰卧起坐或掷实心球。过程性考核（10分）：为日常体育成绩。

　　上海

　　统一考试与日常考核各15分。日常考核覆盖至初中三年，其中，《体育与健身》考试成绩满分为6分，《国家学生体质健康标准》综合评定结果满分为9分。而统一考试项目则有四类，分别为长跑、50米跑、单双杠和球类运动，其中耐力项目满分为6分，其他项目满分均为3分。

　　深圳

　　采用1个必考科目加1个选考科目。必考科200米跑（采用电动计时），而自选项目则有6个，分别是1000米跑（男）、800米跑（女）、立定跳远、一分钟仰卧起坐（女）、引体向上（男）、投掷实心球、一分钟跳绳、篮球半场来回运球上篮等为选考科目。对于丧失运动能力的残疾学生可免考体育，按中考体育成绩满分100分计算。

　　武汉

　　体育中考成绩为平时体育成绩与体育测试成绩之和，两个成绩各占15分，满分为30分。考生只需测试3项：1000米（男）、800米（女），1分钟跳绳和坐位体前屈，3项测试满分均为5分。

　　■追问

　　1中考体育为何频频改动？

　　在广州市很多家长、学生、老师心目中，近五六年以来，广州中考考试方案似乎“一年一变”：在2007年，中考体育曾经将50米跑改为200米跑；前年，中考体育的排球项目标准提高；而去年的中考体育免考按满分计算，可选项目大幅减少。作为一项关系到千家万户的考试制度，中考体育方案频频改动，内因何在？

　　原因1“大政策管小政策”

　　记者发现，近年来，在国家和省一级层面，体育考试政策屡有变化。2007年1月，为提高我省中小学生体能体质，省教育厅专门发文，要求从是年开始，改革全省各地中考体育考试方案，从多年不变的50米跑，变为“200米跑+15项目选一”。由此奠定了近几年广州市中考体育考试的大方向。

　　在“大政策管小政策”的现实行政逻辑下，广州市的中考体育改革方案自然应运而生。而在政策具体执行中，一些偶有的变化也不过是对过去政策的重申。例如，关于今年争议较大的“体育免考生得满分”规定，就源自于今年1月省教育厅发文对国家明文规定的背书。1997年，原国家教委曾发布一份《关于印发<初中毕业生升学考试工作实施方案的通知>教基[1997]-18号》文件，其中规定，对确实丧失了运动能力的残疾免考体育的学生，按满分计入升学考试总分。

　　原因2功利风盛行，监管难度大

　　广州市招考办副主任戴秀文表示，在目前的中学体育界，由于考试的指挥棒效应，存在“体育考试考什么，学生就练什么”的功利化现象。“坦率地说，全国其他地方以往出现了很多（体育考试）取巧的事情，我们不希望在广州发生，否则考试的公平性就没有保障。”

　　戴秀文认为，体育考试要同时兼顾两方面目的：其一，通过体育锻炼强身健体，提高学生的身体健康和国民体质；其二，体育方案要有利于保障考试的公平，易于操作。

　　戴秀文透露，尽管近年来，广州市中考体育考试方案屡有变化，但真正酝酿变化是从去年开始。从2009年到2010年，广州市曾组织专人对体育考试进行了充分的调研，在过程中，工作人员发现在考试项目的公平保障上，需进一步完善。“主要就是针对测时测距项目，这些考试项目很多，监管难度比较大，很容易失去公平。”

　　据介绍，针对这些问题，市招考办从2008年就开始试点组织信息化组织考试，2009年向全市推开，并从2010年开始还加装摄像头，进行电脑监控。“安装监控设备，并进行电子测距，操作更加严谨，对舞弊行为也更可控。”

　　2如何减少“功利化”？

　　在人们的印象中，近年来中小学体育丑闻黑幕频出。在前几年，曾有媒体以《中国基层体育界丑闻黑幕面面观》为题，专门撰文分析。该文总结了几大现象：“体育特招生”花钱过关、中学生大嗑兴奋剂、田径场“大变活人”代考现象普遍。

　　随着这些丑闻黑幕浮出水面，体育考试的公平性也频频受到市民的质疑。为何中小学体育考试如此争议不断、备受诟病？

　　专家：体育成绩与升学挂钩是根源

　　华南师范大学教育科学院院长卢晓中指出，体育项目乱象的根源，一方面在于成绩与升学挂钩，另一方面在评分中有很大的人为因素，尤其是中考体育免考生的分数评定更难制定一个非常客观的评定标准。

　　如何才能让中考体育考试更公平公正，卢晓中认为，首先需要保证测评手段的客观公正，在测评工具和测评体系中都要有统一的标准，而且需要严格地执行评定。

　　卢晓中对此提出了一个“大胆”的建议：取消体育作为中考的考试科目。卢晓中认为，体育考试分数的评定之所以备受争议，最重要的一点就是其作为中考考试必考项目。“体育成绩本身的评定其实不至于有太大的不公平性，假如将其作为水平达标的项目来评定，也可以促进学生对体育锻炼的动力，同时不至于引发每年一次的争论。”

　　老师：改革目的是让学生更全面锻炼

　　广东省实验中学体育老师曾静兰表示，无论中考体育考试项目如何改变，都需要考察学生体育的整体素质，如仰卧起坐这个项目，它能够有效锻炼学生的腰腹力，即使中考不考，也是对学生的身体素质有很大的提高。“身体素质整体提高了，体育成绩才可以相应的提高。”

　　广州市教育局教学研究室体育教研员钟卫东强调，让学生身体有全面的锻炼才是教学的目的，而考试只是激发学生锻炼的手段。“体育课程学习绝不能功利性地针对考试而设，因此假如中考体育项目要改革，最需要思考的是如何让学生们能更好地得到全面锻炼。”